ВСЯ ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РАТЬ

Я приветствую всех, кто в эту минуту смотрит телеканал RTVi и слушает "Эхо Москвы". Это программа "Власть" и я, ее ведущий Евгений Киселев. Смотрите и слушайте наш совместный проект каждую пятницу в 8 вечера по московскому времени. Сегодня 14 марта 2008 года. До конца второго президентского срока Владимира Путина остается 54 дня. До вступления Дмитрия Медведева в должность следующего президента России остается столько же - 54 дня. До окончания тюремного срока Михаила Ходорковского тем временем остается 1319 дней. О грядущей судьбе Михаила Ходорковского мы еще непременно поговорим в сегодняшнем выпуске нашей программы – трудно обойти вниманием редкий случай, когда на такую богатую тему высказывается, пусть и весьма скупо, сам президент Путин, а именно это он проделал на минувшей неделе на встрече с журналистами, когда в Москву на выходные приезжала Ангела Меркель, канцлер ФРГ, и они вместе отвечали на разные каверзные вопросы прессы. Но вначале про другое. Всю неделю средства массовой информации строили догадки, предположения, делились утечками информации или дезинформации из Кремля и Белого дома о предстоящих назначениях, увольнениях, перестановках в связи с переходом президентских полномочий от Путина к Медведеву в мае. Сколь неблагодарным делом ни были бы попытки предсказывать будущие кадровые решения на самом верху, на этот раз очевидно, что изменения непременно последуют, речь все-таки идет о перестройке всей системы государственной власти. И дело даже не в отдельных персоналиях – потеряет тот или иной министр свое место или нет, – дело в определенных тенденциях. Как бы ни распределили между собой полномочия президент Медведев и премьер-министр Путин, каждый из них будет собирать свою команду, определять круг верных сторонников и выстраивать систему взаимодействия с другой командой. Кадры, как известно, решают все. Как изменится структура государственной власти после того, как все наконец завершится и все займут свои места: Медведев – в Кремле, Путин – в Белом доме. Тему продолжит Евгений Бунтман.

Первым и очевидным шагом нового президента после инаугурации станут перестановки в собственной администрации. Нынешний глава кремлевской администрации Сергей Собянин во время избирательной кампании возглавлял штаб кандидата Медведева. С одной стороны это показывает, что Собянину доверили самое важное. С другой это, в общем-то, входит в круг обязанностей главы администрации и какие-либо закономерности и аналогии здесь неуместны. И не исключено, что Собянин покинет свой пост — разумеется, с адекватной заменой, скажем, на пост московского мэра или одного из вице-премьеров. Многие считают, что сменить Собянина может Игорь Шувалов — помощник президента, которого принято считать одной из ключевых фигур "либерального крыла" Кремля. Аналитики отмечают, что с приходом Шувалова прежде всего укрепляются позиции так называемых "старокремлевцев", потерявших влияние с появлением во всех ветвях власти выходцев из Петербурга. И в первую очередь речь идет о бывшем руководителе администрации Александре Волошине, тень которого многие усматривают за фигурой Шувалова. Что же касается замов Собянина — Владислава Суркова и Игоря Сечина – то их пути, по всей видимости, разойдутся. Сурков, апологет суверенной демократии и кузнец выборов в таком виде, в каком они существуют сейчас, скорее всего, в администрации останется — эдаким секретарем по идеологии. Но при этом не получит и повышения — для этого у него с Медведевым слишком много разногласий — в частности, многим памятны их заочные дискуссии все о той же "суверенной демократии". А вот давний соратник Владимира Путина Игорь Сечин, скорее всего, кабинет на Старой площади покинет. Возможных вариантов его трудоустройства немало. Например, Сечин может возглавить аппарат правительства в ранге вице-премьера. Это, в общем-то, вполне соответствует тому, чем он занимался в администрации. Другой вариант – Сечин может вовсе остаться формально без государственных постов, но при этом посвятить себя полностью руководству "Роснефтью", а значит и всей российской нефтью в целом. В Белом доме перемен будет намного больше — предсказать это несложно. Административная реформа, как признают и сами власти, не удалась. Министры обросли замами в прежнем объеме, а чиновничий аппарат даже увеличился. Многие предполагают, что Путин восстановит систему вице-премьеров по всем возможным направлениям, как это было в 90-х. Тем более что последние перестановки в правительстве и увеличение зампредов правительства до пяти ясно указывают на подобное развитие событий. В современной системе российской власти есть одно, и главное правило — нельзя выгонять друзей, чтобы не нажить влиятельных врагов. Нужно не увольнять, а подыскивать подходящее место в системе. Ясно, что Зубков будет понижен, вопрос – насколько? Один вариант очевиден — Зубков, с большой долей вероятности, займет место Дмитрия Медведева в "Газпроме", но параллельно он может стать первым вице-премьером, и по-прежнему говорить, кто оборзел, а кто отправится на Дальний Восток. И какое же это тогда понижение — быть первым после Путина? Вице-премьерами останутся, несомненно, Алексей Кудрин и Александр Жуков. Первый — и в этом уверены почти все политологи — по-прежнему будет возглавлять Минфин, а Жуков — заниматься исключительно подготовкой к Олимпиаде. С Сергеем Ивановым все менее ясно. Совсем отстранять от власти его нельзя — неудавшийся преемник сохраняет политическое влияние и к тому же является давним другом Путина. Возможно, Иванову отдадут Совбез, но для это будет возвратом на 8 лет назад — работу в команде Путина Иванов начинал как раз с Совбеза. Возможно, его оставят вице-премьером — но вряд ли первым вице. Остальные министерские посты прогнозировать сложно, тем более что многие министерства могут объединить или, наоборот, разделить. Есть и еще один кадровый вопрос. Вскоре должен освободиться пост московского мэра — об уходе Лужкова поговаривают давно. И эта карта станет джокером в кадровых перестановках. В числе претендентов, помимо уже упоминавшего в этом контексте Сергея Собянина, называли многих: Сергея Иванова, Игоря Шувалова, управделами президента Владимира Кожина, вице-премьера Сергея Нарышкина. Наконец, самое важное — так называемые министерства "со звездочкой", подчиняющиеся напрямую президенту. Самое простое — Министерство обороны. Вряд ли министра Сердюкова, ведущего непримиримую борьбу с коррупцией в армии, будут менять. А вот глава МВД Рашид Нургалиев свой пост вряд ли сохранит — слишком уж много на это место претендентов из высочайших кругов. Существует и еще одно ведомство, стоящее особняком, — ФСБ. Во многом имя руководителя службы зависит от исхода противостояния главы ФСКН Виктора Черкесова и нынешнего директора ФСБ Николая Патрушева. А может быть, ФСБ возглавит и вовсе кто-то третий. Главный вопрос не кто будет занимать те или иные силовые посты, а кому эти люди будут подчиняться. И не исключено, что нас ждут более серьезные перемены — например, переход силовиков под контроль правительства — а, значит, лично Путина.