ПОБЕДЫ И ПОРАЖЕНИЯ

Мы продолжаем программу «Власть». Сейчас я хотел бы вам напомнить о некоторых, наиболее важных событиях последних дней и об их героях – в программе наша традиционная рубрика, где мы называем трех ньюсмейкеров, которые своими шагами, поступками и заявлениями набрали дополнительные репутационные очки, и трех, которые очки потеряли.

Сергей Чемезов и его госкорпорация «Ростехнологии» могут приобрести еще один серьезный актив – питерскую авиакомпанию ГТК «Россия». Как сообщает газета «Коммерсант», на днях произошло совещание Минтранса, на котором было принято решение о том, что «Ростехнологии» возьмут на себя управление финансовыми потоками ГТК «Россия». Впрочем, на этот актив претендует также и власти Санкт-Петербурга, однако позиция Чемизова прочнее – он попросил у правительства 7 млрд. долларов в виде денежных средств и госгарантий, и вероятнее всего, эту сумму получит. А вот у властей Петербурга ситуация не из лучших - в отставку ушли два вице-губернатора: Виктор Лобко и Александр Полукеев – давние соратники Валентины Матвиенко. Эксперты делают вывод, что вскоре сама Матвиенко может покинуть свой пост досрочно. Впрочем,политологи предполагают, что губернатор в обиде не останется, и ей предложат более высокий пост, а нынешние отставки означают, что соратникам Матвиенко обеспечивают комфортные условия в ближайшем будущем, когда во главе Смольного станет другой чиновник. Режиссер Никита Михалков добился своего: Минюст отказался зарегистрировать прошедший в декабре съезд Союза кинематографистов и признал все его решения нелегитимными. Тогда главой Союза был избран Марлен Хуциев, а сторонники Михалкова потерпели сокрушительное поражение. Теперь Михалков собирается созвать новый съезд до 1 апреля – с тем, чтобы кинематографисты приняли нужное ему решение. Впрочем, судом это решение не подтверждено: без Марлена Хуциева иск о признании съезда недействительным, рассматривать не стали. Губернатор Орловской области Егор Строев, возможно, уже в ближайшие дни покинет свой пост. По информации газеты «Труд», он уже написал прошение об отставке – причем, по просьбе главы кремлевской администрации Сергея Нарышкина. В последнее время в окружении Строева один скандал следует за другим, одним из них стало дело вице-губернатора Игоря Сошникова, которого обвиняют в мошенничестве: Сошникова на днях задержали в Израиле, и теперь готовят его выдачу России. Это уже третий коррупционный скандал, связанный с замами Строева, и, в конце концов, было решено отправить Строева на почетную пенсию. Совладелец швейцарского нефтетрейдера «Гуновер», Геннадий Тимченко, выходит из тени – он номинирован в Совет директоров самой большой после «Газпрома» независимой газовой компании «Новотек» - сообщает газета «Ведомости» - до сих пор Тимченко, давний знакомый В.Путина и акционер банка «Россия» в Советах директоров известных компаний не заседал. Как полагают собеседники издания, это первый шаг Тимченко к публичности и доказательство роста его влияния. Глава Минсоцздрава Татьяна Голикова подверглась на этой неделе резкой критике со стороны Минэкономразвития - ее проект реформы здравоохранения сочли слишком дорогим в условиях наступившего кризиса. Проект рекомендовали доработать. В частности, уменьшить расходную часть и предложили подумать над мерами, которые помогли бы создать «конкурентный рынок медицинских услуг»

Напомню, что в нашей программе сегодня принимает участие политолог А. РЯБОВ. Андрей Виленович, скажите, вот эти настойчивые слухи, о которых мы упомянули – о том, что, возможно, будут замены знаковых фигур в губернаторском корпусе, что, возможно, будут какие-то перестановки в правительстве, президент Медведев встречался с первой сотней своего кадрового резерва, - как вы думаете, означает ли это, что, наконец, новый президент пытается сформировать какую-то свою команду во власти, или это косметические изменения?

Думаю, что пока говорить о каких-то серьезных радикальных изменениях все-таки рано. Во-первых, мне представляется, что замен в губернаторском корпусе, прежде всего, в ключевых, экономически политически центральных, значимых, - как угодно, - регионах РФ, в условиях углубляющегося кризиса, не будет. Ну, если предположим, что ситуация к концу 2009 г., как говорил премьер Путин, вдруг улучшится – тогда это вполне возможно. В ситуации, когда кривая идет в совершенно другом направлении, я думаю, это вряд ли возможно. Говорить о таких фигурах – безусловно, известных, важных и влиятельных в прошлом, как Его Строев, - думаю, что надо иметь в виду, все-таки, что этот субъект федерации - Орловская область – при веем при том – не является в числе тех, которые «делают погоду» в РФ – это не Москва, не Питер, не Свердловская область, ни Татарстан и не Башкортостан. Поэтому, в этом плане, едва ли на региональном уровне глобальные и серьезные подвижки едва ли возможны, что же касается правительства, то мне тоже представляется, что его, - по крайней мере, судьба персон, персоналий, ключевых в экономическом, социальном блоке, так же в решающей степени будет зависеть, наверное, от того, как события развернутся в ближайшие месяцы: в феврале-марте, где слишком мрачных прогнозов со стороны профессиональных экономистов. И если действительно эти прогнозы, не дай бог, будут сбываться, то, скорее всего, кому-то из представителей социального и экономического блока в кабинете министров, придется расстаться со своими постами. Да, в этой ситуации у президента возникают дополнительные возможности для продвижения людей из кадрового резерва, еще каких-то своих людей, и для усиления своих кадровых позиций в госаппарате. Но опять-таки, остается вопрос, – в какой степени эти назначения будут результатом единоличных, персональных решений президента, или опять это результат некоего консенсуса с участием ограниченного круга лиц, имена которых мы не знаем, или можем догадываться, но которые также - в этих назначениях будет видна такая компромиссность и консенсусность. На мой взгляд, категорически однозначного ответа сегодня, с сегодняшних позиций, дать нельзя. Варианты возможны, но в значительной степени очень многое будет определяться степенью глубины кризиса, социальными, политическими последствиями, и так далее. Сейчас пока ситуация, мне кажется, все-таки, относительно ровная.

А если взять упомянутую историю с «Ростехнологиями» - мы все время ищем каких-то сигналов, пытаемся усмотреть в тех или иных действиях власти тот или иной сигнал, может быть, даже придаем излишне серьезное значение тем или иным жестам. Которые делают первые лица. И, тем не менее – если «Ростехнологии», которым, кстати, уже была оказана колоссальная помощь, когда ввели ограничительные пошлины, которые поставили серьезный барьер на пути импорта иностранных автомобилей в Россию, - кстати, вопреки тем обязательствам, которые взял на себя президент Медведев на встрече «Двадцатки» в Вашингтоне, потому что там была подписана декларация, призывающая глав государств и правительств не вводить никаких таможенных и прочих барьеров в ситуации кризиса. Так вот если «Ростехнологии» эти самые 7 миллиардов 220 миллионов долларов получит, будет ли, на ваш взгляд, это означать определенный вектор, или это просто будет свидетельствовать о колоссальных лоббистских возможностях г-на Чемезова, которого связывает давняя дружба, знакомства, совместная служба в КГБ в ГДР с Владимиром Путиным, и не более того?

Мне кажется, что изменение какого-то вектора, или обозначение некоего нового вектора это означать не будет. Но что очень важно - очевидно, что в условиях, когда общественный пирог, вот этот нефтегазовый, плюс иностранные заимствования, как мы знаем, был велик, то по большому счету как-то ведущим группам интересов было довольно относительно легко добиться неких соглашений о взаимном учете интересов. Сейчас очевидно, что этот общественный пирог сокращается с очень высокой скоростью. И очевидно – используя слова классика - «пряников сладких уже не хватает на всех». И, несмотря на то, что продолжают действовать неформальные договоренностях в рамках системы «тандемократии», так называемой, начинается очень острая борьба за ресурсы. Ресурсы, которые в дальнейшем могут быть использованы для определения самых разных векторов. Могут быть, то есть, накопления определенной базы для возможно, дальнейших изменений - потом. Но непосредственно говорить о том, что переход того или иного актива сегодня в руки той или иной группы означает, что социально-экономическая и прочая политика будет двигаться в этом направлении, я думаю, что это пока преждевременно. А вот через некоторое время – тоже думаю, что это вопрос нескольких месяцев, когда этот процесс переформатирования собственности с у четом кризиса, учетом долгов, которые российским компаниям надо будет отдавать в ближайшее время, закончится, и когда мы увидим новую конфигурацию – не только групп интересов, но и ресурсов, которые они реально обладают, которыми они реально могут бросить в качестве инструментов в своих политических баталиях, - вот тогда, наверное, можно будет говорить о векторах. Сейчас, мне кажется, это все-таки преждевременно.

Говоря о «тандемократии» - как вам кажется, есть ли какие-то сигналы, которые свидетельствуют о том, что «тандемократия» дает сбой? Потому что есть разные версии на сей счет. Говорят, что у нас Дмитрий Анатольевич при Владимире Владимировиче как «всесоюзный староста» Михаил Иванович Калинин при Иосифе Виссарионовиче, который формально был главой кабинета министров, председателем Совнаркома и, кстати, главой правящей партии – то ж самое. Другое говорят, что – нет, рано делать выводы, в конце концов, года еще не прошло, молодые президенты не так быстро набирают политический вес и приобретают самостоятельность. Есть ли, на ваш взгляд, какие-либо сигналы, которые бы оправдывали те весенние надежды на медведевскую «оттепель»?

Я думаю, что, конечно, об «оттепели» говорить, по крайней мере, сегодня, серьезных оснований нет. И система «тандемократии» работает, судя по всему, в русле тех договоренностей, которые ей предшествовали, но очевидно, что для президента становится характерным – ну, по крайней мере, обозначение неких самостоятельных подходов - вот об этом, наверное, можно говорить. Это касается, скажем, и некоторых вопросов внутренней политики – обозначения, некое такое, я бы сказал, очень изящное дистанцирование от социально-экономической политики Кабинета – оно произошло - как бы без каких-либо серьезных внешних конфликтов, но, тем не менее, критика, которая прозвучала где-то в середине января в адрес кабинета – ее почему-то все запомнили, и до сих пор журналисты, аналитики в своих публикациях обязательно ссылаются на тот самый момент. Я вовсе не преувеличиваю и не являюсь сторонником тех подходов, которые, как вы сказали, доминировали летом 2008 года, когда говорили - каждый знак, каждое подмигивание, каждый намек, - из него уже делалась какая-то определенная концепция. Я думаю, что чем дальше развивается кризис, и правительство пока не демонстрирует нам неких позитивных результатов, тем объективнее эта ситуация играет на расширение пространства для политических маневров. В том числе, и у главных лиц. В том числе, я бы сказал так – возможности вариантности для дальнейшего развития событий, в том числе, вокруг этой самой «тандемократии», - становится больше. Примерно так. Это вовсе не означает, что она в самое ближайшее время разойдется куда-то по разным направлениям, но возможности какие-то открываются – в определенном смысле.

Я благодарю вас за ваши ответы, за участие в нашей программе, - напомню, сегодня гостем нашей программы был известный российский политолог, главный редактор журнала «Мировая экономика и международные отношения», эксперт Московского центра Карнеги, Андрей Рябов. Мы прерываемся на рекламу и на новости. Оставайтесь с нами.