ВСЯ ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РАТЬ

Президент России на минувшей неделе был не так заметен, как новый премьер Зубков. Однако Владимир Путин не оставил ни у кого сомнения: главный в этой стране он. Ведь как он все обставил в понедельник, когда уже все сроки вышли, и надо было объявлять новый состав правительства! Путин, по его собственному выражению, быстро ставшему столь же знаменитым и столь же программным, как незабвенное «мочить в сортире», играл до последней секунды – до самого конца держал всех в напряжении и лишь под занавес сообщил о новых назначениях и отставках в правительстве. Сразу стало ясно – назначения носят тактический характер, отставки – чистый пиар. Ритуально принесен в жертву Зурабов. Получил долгожданную свободу Греф. Бывший обидчик Путина, экс-губернатор Петербурга Владимир Яковлев, которого все эти годы медленно, словно растягивая мстительное удовольствие, выдавливали с политической арены, выдавлен окончательно. На место убежденных рыночников пришли такие же закоренелые монетаристы и либералы. На место одних жестких и бессердечных менеджеров, пришли другие – такие, что мало не покажется. Курс правительства не будет меняться. Главное – президент не оставил сомнений, что все важнейшие решения – его, Путина. Он – демиург. Отставку Сердюкова он не принял. Более того, президент почти демонстративно сделал так, что в правительстве теперь – беспрецедентный случай в мировой практике – не только зять и тесть, но еще и муж с женой – Голикова и Христенко, еще раз всем показал: и на такое решение имею право. Путин вернул в Москву Козака, отличившегося на Кавказе, поставил его во главе Минрегионразвития, которое по мановению президентской волшебной палочки превратилось из бесправной и слабосильной конторы, каким оно было при Яковлеве, в суперминистерство.Но одновременно президент отбирает у правительства все больше полномочий. Как грибы после дождя, растут госкорпорации. Последнее новшество – «Автодор» с задачей модернизировать федеральные трассы страны и бюджетом в 164 миллиарда долларов на ближайшие 5 лет. Но главнее всех «Рособоронэкспорт» с личным другом президента генералом Чемезовым во главе. Никому Путин не доверил – сам внес в Думу закон о создании на базе «Рособоронэкспорта» госкорпорации «Ростехнологии», которая выводится из-под контроля правительства и получает практически неограниченную свободу действий по выводу на IPO дочерних компаний и запуску новых проектов практически во всех отраслях экономики. Путин надувает Чемезова до невероятных размеров, отбирая для этого у правительства часть функций и полномочий, не просто потому, что хочет порадеть близкому человеку – он продолжает создавать систему сдержек и противовесов на будущее, систему, где будет несколько равновеликих центров власти. Алексея Кудрина, отставки которого вожделели силовики, президент не только оставил в составе правительства, но еще и повысил, сделал вице-премьером, подчинил ему трех министров, словно напомнил: почаще перечитывайте мою старую книжку «От первого лица» – там история про то, как Кудрин помогал оставшемуся без работы Путину перебраться в Москву; там ясно, что друг с другом они на «ты», что Кудрин – один из немногих избранных, про кого Путин говорит: «Я ему доверяю». Из уст нынешнего президента это наивысшая оценка. Кто теперь поручится, что Кудрин не станет новым премьером, если Зубкова двинут в преемники? Впрочем, никто не знает, принял ли Путин на сей счет окончательное решение. Пока невооруженным глазом видно только одно: премьер у нас опять фигура политическая, дана команда раскручивать Зубкова по полной программе. Причем упор делается на создание образа сурового, жесткого руководителя, поставленного, чтобы навести порядок и дисциплину среди разболтавшихся чиновников. Несчастного Антона Дроздова, буквально сосланного на Сахалин разбираться с недошедшими туда деньгами на ликвидацию последствий землетрясения, теперь знает вся страна – о его прибытии на Сахалин сообщается, как об одной из главных новостей дня. Командировками, словно нарядами вне очереди, новый премьер стращает изрядно огламурившихся чиновников, которые даже по службе ездят все больше по курортным местам.

А где, в каком регионе вы были в последний раз?

Там тепло. Когда?

Очень хорошо. Очень хорошо. Очень хорошо. Присядьте, пожалуйста».

Вслед за министрами достается и руководителям регионов – побывав в Пензенской области, Зубков недоволен, что у воспитателей в детских садах низкая зарплата и обещает губернатору Василию Бочкареву, если тот не исправит положение немедленно, веселую жизнь:

Виктор Алексеевич, завтра приезжаю, выхожу на телевидение и расскажу…

Иначе вам самому придется в детском саду с этими детишками там с утра до вечера хороводы крутить».

Если так и дальше дело пойдет – с публичными разносами министрам и губернаторам, с распоряжениями к 14.00 доложить, отчего ВТБ кому-то не выдал кредит и высочайшим гневом по поводу того, что в Чехии кредит брать куда дешевле, чем в России – через год после грядущих президентских выборов все будут со слезами на глазах вспоминать золотые путинские денечки. К тому времени Владимир Владимирович отдохнет и самое время возвращаться. Шутки шутками, но может, все так и задумано: добрый следователь – злой следователь? На фоне Зубкова Путин будет вспоминаться добряком, демократом и либералом, и в один прекрасный день вся российская псевдоэлита дружно заголосит: «Вернись, я все прощу!».

Ну, я думаю, что, скорее всего, Международный олимпийский комитет, если такая проблема и вновь действительно как-то обрисовалась на горизонте, то все-таки это не проблема сегодняшнего дня и, очевидно, сейчас, наверное, слишком рано строить какие-то реальные сценарии возможного решения этой задачи, а что касается Олимпиады – да, безусловно, это очень серьезная позиция. Я бы к вашему комментарию добавил бы, наверное, еще одну очень важную вещь, что это не просто Совет, а как показал Сочинский форум, это огромная финансовая корпорация, ведь контрактов под этот самый Совет было заключено, по сведениям российской печати, более чем на 23 миллиарда долларов, что позволяет этой структуре быть, в общем, еще одним реальным полюсом если не власти, то влияния, по крайней мере в целом ряде отраслей как политики, так и российской экономики. Вы говорили только что, что «Рособоронэкспорт», который становится…

Ну, сегодня мы отдельно, еще подробнее поговорим об этой тенденции строительства госкорпораций, здесь же я просто вас вынужден прервать, чтобы, как говорится, не ломать структуру нашей программы. Я хотел бы все-таки вернуться к тому, о чем я говорил в комментарии, который открывал наш сегодняшний выпуск. Как вам кажется, эта версия, что Путин сознательно совершенно выстраивает такую игру на контрасте: Зубков такой абсолютно советский, который ездит по полям, по колхозам, по детским садам, раздает шоколадки, кого-то наказывает, кого-то гладит по головке, и рядом спортивный, продвинутый, современный президент, о котором через год все начнут вспоминать с чудовищным сожалением: «Хотим обратно»?

Я думаю, что касается могущественного современного класса российского чиновничества, такая версия, наверное, вполне имеет под собой реальные основания. Чиновничество, которое привыкло к такой легкой, свободной форме общения, когда последний регион посещения был Сочи, а не какой-то медвежий угол Российской Федерации, наверное, да, через какое-то время может с грустью вспоминать те времена, когда, скажем, Сочи был более притягательным, чем эти отдаленные точки Российской Федерации. Но давайте посмотрим и на другую сторону – на российского избирателя. Ведь сейчас уже началась, прежде всего, парламентская избирательная кампания. И мне представляется – по крайней мере, это некие такие наблюдения; первые, они, может быть, не точные, по деятельности российского правительства – в значительной степени все эти вещи носят, как это принято говорить, имиджевый характер. Имиджевый характер – показать что-то очень знакомое. Нет, не коммунистическому электорату, это было бы неверно. А вот такому традиционному электорату, прежде всего российской провинции, который, как показывают все опросы общественного мнения, крайне недоволен произволом местной бюрократии, ее такой вот расхлябанностью, недисциплинированностью, неумением держать слово, выполнять ею же самой принятые решения. И вдруг на этом фоне появляется такой вот знакомый по стилистике руководитель, с такими жесткими прямолинейными оценками, который говорит примерно о том, о чем ждет от него общество: есть решение – его надо выполнять, оно должно быть исполнено; не будет исполнено – сам будешь хоровод водить, как это было сказано губернатору Пензенской области.

Или поедешь на Сахалин и будешь там сидеть, пока все не выполнишь.

Да. И если – опять-таки, это мое предположение, не больше – если мы сейчас, например, посмотрим, скажем, на избирательную кампанию, которую будет вести, еще не начала вести, скажем, партия власти «Единая Россия», которая идеологически позиционируется всегда очень сложно, она не может позиционировать себя как партия либеральных реформ – понятно, тогда при всех, так сказать, административных стараниях база избирательная существенно сократится – и которая обязательно должна играть вот эту роль сильной государственности, такую патерналистскую, заботы о народе и так далее в привычной для такого избирателя стилистике, и вдруг появляется такая телевизионная картинка: премьер, который полностью соответствует этим ожиданиям, а рядом с ним, что и есть, заложено в программе «Единой России», продвинутые, молодые либералы, которых он обещал возить с собой вместе и показать, что между этими вещами, между этим стремлением к порядку, дисциплине, слову и продвижением вперед нет на самом деле пропасти. Ту же самую задачу, имиджевую по крайней мере, должна решить «Единая Россия». Может быть – я просто хочу сделать предположение, у меня нет ответа на этот вопрос – но, может быть, вот такая линия носит краткосрочный характер: вот пройдет избирательная кампания, нужно решить вполне конкретные предвыборные задачи, может быть, не только на парламентских, может быть, и на президентских выборах, а потом – посмотрим.

Здесь мы поставим точку с запятой и прервемся на минуту-другую и продолжим наш разговор в программе «Власть» на канале RTVi и на волнах радио «Эхо Москвы» (пауза). Мы продолжаем программу «Власть» на канале RTVi и на волнах «Эха Москвы». В студии программы Евгений Киселев, здесь со мной вместе мой сегодняшний гость политолог Андрей Рябов из Московского центра Карнеги. Я хотел бы сейчас продолжить тему перестановок, которые произошли на уходящей неделе в российском правительстве. Уже было сказано, что усилились позиции двух чиновников – Алексея Кудрина и Дмитрия Козака. Первый сохранил пост министра финансов, но плюс к этому стал вице-премьером. Второго вернули в правительство и назначили главой Минрегионразвития. При этом и у того, и у другого в руках сосредоточились весьма и весьма серьезные финансовые рычаги. Достаточно сказать – вот мы уже говорили о подготовке к Олимпиаде, о последних решениях, которые были приняты – характерно, что реализация федеральной целевой программы по развитию Сочи как горноклиматического курорта, олимпийской программы, будет передана из Министерства экономического развития и торговли в Минрегионразвития, то есть Козаку, и он также член президиума Совета при президенте по подготовке к Олимпийским играм, о котором мы говорили, наряду с другими ключевыми фигурами. Тему продолжит в своем материале Тихон Дзядко: