ВЛАСТЬ И СОБСТВЕННОСТЬ

Дмитрий Николаевич и Алексей Леонидович оба питерские. А питерские значит - путинские. Козака называют одним из самых близких к президенту Путину людей. С марта по сентябрь 2004 года он был руководителем аппарата правительства – нового кабинета министров Михаила Фрадкова. Как утверждают, фактическим премьером при Фрадкове был именно Козак. Его нынешнее возвышение не случайно. Вот пара фактов из биографии Козака, которые подтверждают его особый статус. Конец 2004-го – Дмитрия Козака отправляют на Кавказ полномочным представителем президента. Политологи и наблюдатели воспринимают это как ссылку, однако выясняется, что полномочия Козака таковы, что он фактически превращается в генерал-губернатора Юга России. Другой пример – именно Козаку поручили разработку, укрепление и юридическое обоснование одного из главных детищ Путина – «вертикали власти». Будучи полпредом президента в Южном федеральном округе, Козак не добился никаких глобальных перемен. Однако именно благодаря его деятельности внешне обстановка на Юге стабилизировалась. Удачно разрешая локальные конфликты, Дмитрий Николаевич не давал им разрастаться. Вспомним ситуацию в Карачаево-Черкесии. Козак лично приехал разговаривать с родственниками расстрелянных зятем президента республики Али Каитовым предпринимателей, убедил их разойтись и тем самым фактически спас Карачаево-Черкесию от беспорядков. Он же убедил жителей Беслана разблокировать федеральную трассу «Кавказ». Причем все договоренности удавались Козаку без малейших уступок. Досрочные отставки ставших неугодными Дзасохова, Кокова и Магомедова – руководителей, соответственно, Северной Осетии, Кабардино-Балкарии и Дагестана – это тоже заслуга Козака. Он этакое «государево око». Но если раньше оно распространялось лишь на Юг России, то теперь поднимется до федерального уровня. При Козаке, как уже было сказано, Минрегионразвития из второстепенного ведомства, где доживал политический век опальный бывший питерский губернатор Яковлев, превращается в мощнейшую разветвленную структуру с огромным бюджетом. Ведомство Козака уже забрало себе из ведения МЭРТа инвестиционный фонд, а также получило все федеральные целевые программы. Всего около двух триллионов рублей – это почти треть доходов госбюджета. Новый вице-премьер Алексей Кудрин, сохранивший за собой пост министра финансов, получил в свое подчинение еще два министерства – МЭРТ и Минздравсоцразвития. И фактически стал руководителем финансово-экономического блока. Во время первого президентского срока Владимира Путина Алексей Кудрин в подобном высоком статусе уже работал и в силу личной близости к президенту был фактически вторым человеком в правительстве Касьянова. Теперь его политический вес снова возрос. Новый министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова работала заместителем Кудрина, и ее называют его ближайшим советником. Люди из команды министра финансов заняли и некоторые другие важные посты в правительстве. Так, Татьяна Кулькина, консультировавшая до сих пор Кудрина по вопросам банковского дела, стала помощником премьера по финансовым вопросам.

Я возвращаюсь к разговору с моим сегодняшним гостем, политологом Андреем Рябовым из Московского центра Карнеги. Вот скажите мне, пожалуйста, какое у вас ощущение? Я понимаю, что строить прогнозы дело чрезвычайно неблагодарное, но у нас здесь не ученый семинар, а телевизионная программа, и как вам все-таки кажется – Путин сделал выбор или он продолжает вот эту игру в уравнение со многими неизвестными: назначает Зубкова, оставляет в правительстве и Иванова, и Медведева, делает какие-то жесты, которые наверняка будут истолкованы охочими на сенсацию журналистами и политическими аналитиками, что шансы есть и у Кудрина, и у Козака? Ваше мнение?

Думаю, что, конечно, окончательного выбора еще нет, и более того, некоторые фразы – мы сейчас вынуждены для такого анализа, поскольку, действительно, на выходе имеем очень небольшую информацию, обращаться к анализу текстов – вот это замечание, сделанное президентом в Сочи во время встречи президента с членами Валдайского клуба зарубежных политических аналитиков и журналистов о том, что, вот, уже есть пять кандидатов, хотя, естественно, судя по всему, он включал туда и известных лидеров различных политических партий, таких как Геннадия Зюганова, Владимира Жириновского – возможно, да, но…

Ну, на этот счет есть разные мнения. Мы проводили голосование на эту тему и большинство наших зрителей и слушателей сказали: «Нет, он имел в виду людей только из своего окружения». Зюганов, Явлинский, кто-то еще из оппозиционеров, даже Жириновский не входят в эту пятерку.

Более того, распространившийся буквально на днях такой достаточно мощный информационный поток о том, что, вполне вероятно, во главе списков «Единой России», съезд которой предстоит в ближайшие дни, появятся два как минимум возможных кандидатов в преемники – Сергей Иванов и Дмитрий Медведев, все это говорит о том, что, по крайней мере, ситуация остается неопределенной. И еще, на мой взгляд, один очень важный факт, а не только эти некие такие словесные заявления, некие такие характеристики: еще несколько дней назад, когда назначен был премьер-министр, казалось, что это довольно долгосрочная конструкция, что, скорее всего, это станет частью некоего пакетного соглашения между уходящим в отставку главой государства и новым президентом России и, вполне вероятно, будет одним из тех элементов системы сдержек и противовесов, которая будет сопровождать нового президента как минимум какой-то начальный…

То есть вы имеете в виду, условно говоря, президент Иванов или Медведев, но с ним Путин договаривается: изволь, друг мой любезный, я тебя уж поддержку, но изволь до конца своего срока чтобы у тебя премьером оставался Зубков. Так?

Ну, не до конца срока, но, по крайней мере некий значимый период. Переходный, скажем. Может быть, как минимум год, но лучше два. Вот такая конструкция казалась вполне реальной – что это начало реализации некой долгосрочной стратегии. После того, как мы увидели состав нового кабинета, что, в общем, он, с одной стороны, не изменился, а, с другой стороны, как вы совершенно верно сказали, возникло два суперминистерства – по уровню контролируемых ресурсов, все это навевает на мысль, что все-таки это временная конструкция.

Что Зубков может пойти наверх, а кто-то из них двоих – или Кудрин, или Козак – может оказаться новым премьером?

Да. Или, наоборот, Зубков отойдет куда-то в сторону, а на его позицию, а, может быть, и выше поднимется кто-то, скажем, например, тот же самый Дмитрий Козак. Комбинации могут быть, впрочем, самые разные, там же ведь остались и Сергей Иванов…

Давайте мы сейчас прервемся, потому что подошло время новостей середины часа на радио «Эхо Москвы», а на RTVi сейчас будут анонсы будущих программ телеканала. В следующей части нашей программы – кстати, заранее напоминаю – интерактивное голосование по нашим обычным московским телефонам 660-01-13, 660-01-14. Продолжим программу через несколько минут.